焦点访谈丨成功“十四五”、谋划“十五五”中?

中共中央政治局12月8日召开会议，研究分析2026年经济工作。会议认为，今年是中国现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的党委团结带领全党全国各族人民迎难而上、艰苦奋斗，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策。经济社会发展主要目标顺利实现。 “十四五”即将结束，“十五五”即将开启。 随着汽笛长鸣，“天津天骄”轮满载义乌小货从宁波舟山港出发，驶向印度尼西亚雅加达。近日，宁波舟山港年集装箱吞吐量再创新高，成为全球第三个突破4000万标箱的港口k. 在长三角工业互联网平台中，每分钟有2万组数据在数字孪生系统中实时流转和调度。通常情况下，裁判会在八秒内离线并前往全国各地。冬季影院，《疯狂动物城2》持续引发观影热潮，创下中国电影史上进口动画片票房冠军等多项纪录。中国大陆成为该片最大的票房市场。 从全球贸易网络，到快速移动的生产线，再到到处崩溃的消费热潮。进入年底，我国宏观经济主要指标运行在合理区间，实现质量有效提升、数量合理增长。经济持续企稳向好，展现出强劲韧性和活力。 田旋 清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长清华大学教授：从近期公布的数据来看，当前我国经济长期向好的趋势没有改变，结构持续优化。从工业生产数据看，我们的监管业务增长较快，特别是高技术制造业和装备制造，增长快于平均水平。从消费数据来看，除了实体消费外，oursumo服务和线上消费也在增长。从出口数据来看，虽然年初美国对我们加征关税，但我们的出口数据还是很有韧性的。特别是我们对东盟、拉美、共建“一带一路”国家的出口数据保持了很好的成绩。 2025年，面对外部环境剧烈变化、不确定性增加，中国经济始终乘风破浪、奋力前行。在冷杉今年前三季度，我国GDP同比增长5.2%。全年经济总量预计达到140万亿元，巩固提升世界第二大经济体地位。经济的强劲表现，有强大的综合实力支撑，也得益于准确有力的宏观调控。面对复杂变化，以习近平为核心的党中央敏锐洞察、分析形势，推出了一系列精准施策“组合”。 国家发改委宏观经济研究院决策咨询副主任黄伟亭：政策能不能发挥作用，要看它的准确性。我们看到今年的规则是因地制宜、因时制宜。财政政策与货币政策等相关宏观调控政策的一致性显着提高，对经济发展至关重要政策协同。 清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田旋：我们的财政政策是今年准备金率降低50个基点，利率降低10个基点，大大降低了企业和居民的融资成本。我们的再融资，包括准备金率目标，专门支持小微企业的创新科技和绿色转型，确保精准“滴灌”。同时，我们将赤字率从3%左右扩大到4%，还发行了1.3万亿元超长期特别国债和4.4万亿元专项债券，其中特别国债5000亿元，增加中央对地方转移支付。从宏观上看，我们采取综合政策、协调发展、布局公共汽车安斯。 宏观政策组合有效，为实现全年经济社会发展目标提供了坚实支撑。与此同时，新生产力成为推动高质量发展的重要着力点。中国经济迈向“新”的趋势更加清晰，迈向“质”的速度更加平稳。 数百种主要模式连接数千个行业。从智能通信到赋能工业，大型模型的变革步伐将不断刷新人们的认知边界。能跑、能跳、能做家务、能干活的机器人智能流水线，已经从“黑科技”走向了很多生活场景。高铁跑得更快、更贵，CR450动车组完成时速400公里重大试验项目，“人造太阳”屡创纪录，为核聚变发电奠定坚实基础n 能量。一年来，科技成果不断涌现，重大成果为经济社会高质量发展注入强劲动力。 国家发改委宏观经济研究院决策咨询副主任黄伟亭：面对外部冲击，今年中国经济表现出较好的韧性。近年来，构建新发展格局、培育新生产力质量，是我们非常重要的战略举措。目前，规模运动的效应逐渐显现，新的生产力质量也逐渐显现。我们一大批科技成果和技术创新加速走出实验室，实现从0到1到100的全产业链转变，许多科技成果走进寻常百姓家。 到 2025 年，我的计数全球创新指数排名将跃升至第十位，创新科技引领智能升级。今年前三季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，信息传输、软件和信息技术信息产业增加值同比增长11.2%。集成电路、电子专用材料、生物医药制造等产业增加值均实现两位数增长。新兴产业蓬勃发展，推动创新“势能”不断转化为经济“动能”。 国家发改委宏观经济研究所副所长黄伟亭：对于我们这样一个大国来说，新科技突破的大规模爆发和大规模应用意味着我们将培育新的经济增长点，能够进行深度效率革命。无论是保持经济增长在合理区间，还是推动高质量发展，对我们国家来说都是非常强劲的动力。 清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田旋：党的二十届四中全会通讯把科技创新作为最重要的任务之一。它不仅是科技创新，而且要把它与产业创新结合起来，落实到实践中，转化为商品，真正转化为全要素生产率的提高，从而推动我国经济高质量增长。 除了现代科技的引领作用外，2025年，随着消费品以旧换新和一揽子计划的实施，如果政策出台，消费市场将更加活跃，形势将会好转。首轮经济、冰雪经济、夜间经济不断涌现，服务消费成为推动消费提升和扩大的“最大事件”。近日，首趟冰雪旅游列车正式启动为期六天的旅程。餐车专门提供低糖、低盐的“亲民食品”，满足老年人的饮食需求。 不仅针对“银发族”，当前，各领域推动企业捕捉不同人群需求特点，定制、精准开发升级新产品。随着传统文化渴求的兴起，年轻人成为国潮消费的主力军。商家加大民族潮流元素的融合变化，推出兼具文化内涵和实用价值的产品如民族文化服装、文化创意产品等。针对农村市场，开发出更适合高效节能油烟机、燃气灶等产品，持续开展新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动。 清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田旋：我们的消费在不断变革升级，从原来吃穿住行更加生存型的消费，转变为追求个性化、体验型甚至情感价值的发展型消费。同时我们也看到，比如说，前三季度最终支出对我们GDP的贡献率达到了53.5%，比上年提高了9个百分点。总体而言，促进消费是我国的长期战略和方针。这不是短期刺激，而是保证我国长期高质量发展的重要起点和动力。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长杜阳：很多政策都是为了促进消费。一是增加消费意愿，二是提高消费能力，三是改善消费环境，提高基本公共服务医疗保障水平和能力。这些是让人们愿意消费的一些步骤。 3000亿元国债发行加大以旧换新力度，对提升消费能力产生显着影响。许多地方政府改善了当地的消费环境，这对改善整体消费产生了重大影响。 经济发展越进步，压力越大，越需要关注人民经济工作。今年以来，一系列举措把惠民生和促消费紧密结合起来，在彰显民生温暖的同时释放内需潜力。老房子配有电梯；经常堵车的路口也能顺利通过；屋前的老街经过改造，吸引了不少游客前来打卡。放眼许多城市，规格的变化每天都在发生。 从城市到农村，从平原到山区，各地都把发展成果作为出发点和落脚点。今年以来，政府还加大支出力度，优化支出结构，加强重点领域支出保障。民生、科技等重点领域支出增长显着有能力的。今年前10个月，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长9.3%，教育支出增长4.7%，科技支出增长5.7%，节能环保支出增长7%。这些支出，体现了更多财力“投人”的政策导向。 清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田旋：今年前三季度，国家的民生支出也有所增加。其中，教育、医疗、社会保障等预算支出超过一般公共预算支出增速，体现了民生成果。 杜阳 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长谢：我认为把对物的投资和对人的投资紧密结合起来是一个重要的政策调整。 “投资于人”本质上就是推动人口高质量发展贯穿人口发展生命的全周期。比如，生育补贴的发放，可以说是新中国成立以来首次全面、普惠地推行此类政策。这有利于提高生育意愿，也有利于提高消费水平和能力。今年政府就业补贴资金将超过600亿元，对稳定就业、提高就业质量将发挥巨大作用。因此，对人的投资是一个完整的循环活动。 展望2025年，消费作为经济增长主引擎的作用将更加凸显，制造业投资快速增长，制造业布局全国市场不断优化，一揽子政策合力，是中国经济发展的基础。增长动力平稳、创新动能回落，推动中国经济在高质量发展道路上稳步前进。战胜“十四五”，谋划“十五五”。目标明确、乘势而上，中国经济逆流而上，踏上新征程。 中共中央政治局公正会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届全会精神，推动经济质量有效改善和数量合理增长、社会可持续发展，实现“十五”良好开局。当前，我国经济复苏长期向好的基本趋势没有改变，发展机遇大于挑战。中国经济一定会沿着高质量发展通道乘风破浪，在“十五五”开局之年谱写更加辉煌的篇章。 编辑丨高琪 摄像|阮宏宇 编辑丨苗家良赵云龙 规划|欧燕山